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《三明市人民政府办公室关于进一步做好就业创业工作的通知》政策解读

2019-01-23 14:07:00    来源:政府信息公开办     字号:    

  近日,市政府办下发了《关于进一步做好就业创业工作的通知》(明政办〔2018〕112号,以下简称《通知》)。现对政策出台背景、基本特点、主要内容等相关情况进行解读:

  一、出台背景

  就业是最大的民生。近年来,我市认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府就业创业的方针政策,在经济下行压力加大情况下,保持就业局势基本稳定。1-11月全市实现城镇新增就业17331人,完成18000人任务的96.28%;期末城镇登记失业率2.38%,控制在4.2%以内。但同时也看到,受产业结构转型升级以及国际经贸形势变化等因素影响,就业领域仍然面临严峻挑战。稳就业作为“六个稳”中的首要任务,要求我们进一步采取措施促进就业,守住基本盘。

  2019-01-23,福建省政府办公厅下发了《关于进一步做好促进就业工作十七条措施的通知》(闽政文〔2018〕74号)。为贯彻省政府通知精神,我市结合实际,制定出台了进一步做好就业创业工作的通知。

  二、基本特点

  《通知》在总结我市近年来贯彻中央、省上有关促进就业创业工作部署情况基础上,结合当前国际经贸形势变化对我市就业创业工作影响,提出一系列措施,强化政策衔接叠加,形成保持就业局势稳定的政策合力。

  一是坚持立足当前谋划长远。既突出应对当前经济形势变化,研究短期性、应急性的稳就业政策措施,分产业、分对象形成工作机制,做到未雨绸缪;也着眼高质量发展战略,着力与经济发展方式转变相适应,促进高质量就业。

  二是因地制宜突出三明特点。因地制宜完善政策举措,加大对重点群体、重点领域倾斜,拓宽就业载体,促进更充分就业,不断健全我市就业创业政策体系。

  三是注重衔接细化政策。注重与前几轮积极就业政策的衔接,提高政策的可操作性。如:细化了扶贫车间吸纳贫困家庭劳动力给予每人不超过1000元的奖补,使政策更接地气、更具有操作性。同时注重留有余地,在具体政策把握上,鼓励各县(市、区)探索部分举措先行。

  三、主要内容

  《十七条措施》共4个部分、17条。

  第一部分(1-6条),实施高质量发展战略促进就业,共6条。解决就业问题根本要靠发展。本部分从经济社会发展的六个方面提出系列举措:一是大力发展实体经济,稳住就业基本盘;二是培育壮大新动能,创造新就业岗位;三是鼓励创新创业,拓宽就业载体;四是拓展对外经贸,培育外向型就业;五是完善城市公共服务功能,增强吸纳就业能力;六是支持乡村振兴,拓宽农村就业渠道。

  第二部分(7-10条),实施更加积极的就业政策,共4条。本部分从四个方面提出系列政策举措:一是完善政策体系,分类满足就业需求;二是实施“护航行动”,加大援企稳岗力度;三是推行用工调剂,稳妥分流安置职工;四是帮扶重点群体,强化政策举措支持。

  第三部分(11-14条),实施全方位公共就业创业服务,共4条。公共就业服务是政府促进就业重要手段。本部分从四个方面提出完善服务具体措施:一是搭建服务平台,促进岗位供求匹配;二是推行终身职业技能培训制度,提升劳动者能力;三是强化公共就业服务,创新供给方式;四是加强监测预警,应对失业风险。

  第四部分(15-17条),强化工作责任加强就业保障,共3条。从强化政府促进就业责任、加强部门促进就业协同、健全督查落实和考核激励机制等三个方面提出要求。

  为进一步做好本通知贯彻落实,各县(市、区)和市直相关部门还将进一步制定具体细化措施和配套政策,使政策更具针对性和可操作性。市政府将适时组织督导,确保政策措施落到实处。

  原文:三明市人民政府办公室关于进一步做好就业创业工作的通知

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